Nowe zasady rejestracji działalności gospodarczej przez obywateli Ukrainy
Nowe zasady rejestracji działalności gospodarczej przez obywateli Ukrainy od 05.03.2026
Od 5 marca 2026 r. wchodzą w życie przepisy ustawy z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy
w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
Zgodnie z art. 42 ww. ustawy osoby, które podjęły działalność gospodarczą na podstawie art. 23 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 17 (tj. „specustawy ukraińskiej”)
mogą ją prowadzić na warunkach określonych w art. 23 ustawy zmienianej w art. 17, w okresie pobytu uznawanego za legalny na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Powyższe oznacza, że wszyscy obywatele Ukrainy jak i ich małżonkowie nieposiadający obywatelstwa ukraińskiego, którzy do dnia 4 marca 2026 r. podjęli
wykonywanie działalności gospodarczej objętej wpisem do CEIDG mogą ją kontynuować w okresie legalnego pobytu na terytorium RP.
Natomiast w przypadku, gdy pobyt przedsiębiorcy - obywatela Ukrainy przestanie być legalny, zastosowanie będzie miał przepis art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r.
o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Przedsiębiorca taki będzie podlegał wykreśleniu z CEIDG w drodze
decyzji administracyjnej Ministra Finansów i Gospodarki z uwagi na utratę uprawnień do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej na terytorium RP.
Dodatkowo ustawa wygaszająca rozwiązania ze „specustawy ukraińskiej” reguluje sytuację tych obywateli Ukrainy, którzy do chwili obecnej nie uzyskali
żadnego pozwolenia pobytowego wydanego w oparciu o przepisy ustawy o cudzoziemcach i nadal przebywają legalnie na terytorium RP, bowiem są
objęci ochroną czasową wynikającą z decyzji Rady UE stwierdzającej istnienie masowego napływu wysiedleńców.
Korzystanie przez obywatela państwa innego niż państwo członkowskie z ochrony czasowej jest jednym z tytułów pobytowych
wymienionych w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób
zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uprawniającym do podejmowania i wykonywania działalności
gospodarczej na takich samych zasadach jak obywatele polscy.
Zatem obywatele Ukrainy objęci ochroną czasową na mocy ww. decyzji Rady UE oraz posiadający numer PESEL ze statusem UKR są beneficjentami ochrony
czasowej i mogą podejmować i wykonywać działalność gospodarczą na takich samych zasadach jak obywatele Polscy do dnia 4 marca 2027 r.
Dla tej grupy obywateli Ukrainy przygotowana została odrębna ścieżka do rejestracji działalności gospodarczej po uprzednim wyborze stosownego
oświadczenia o posiadaniu numeru PESEL ze statusem UKR i byciu beneficjentem ochrony czasowej.
Dla pozostałych obywateli Ukrainy posiadających pozwolenia pobytowe wydane na podstawie ustawy o cudzoziemcach
oraz małżonków obywateli Ukrainy nieposiadających obywatelstwa ukraińskiego zastosowanie ma ścieżka procedowanie wniosku
o wpis do CEIDG taka sama jak dla pozostałych obywateli innych państw niż państwa członkowskie UE.
Z powyższego wynika, że od dnia 5 marca 2026 r. do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej podlegającej wpisowi
do CEIDG uprawnieni są obywatele Ukrainy, którzy:
- posiadają jeden z wymienionych w art. 4 ust. 2 ustawy o zasadach uczestnictwa osób zagranicznych tytuł pobytowy na terytorium RP
lub
- dysponują numerem PESEL ze statusem UKR i są beneficjentami ochrony czasowej na mocy decyzji Rady UE (fakt objęcia ochroną czasową potwierdza status UKR).
Patrz.
DECYZJA WYKONAWCZA RADY (UE) 2022/382 z dnia 4 marca 2022 r. stwierdzająca istnienie masowego napływu wysiedleńców
z Ukrainy w rozumieniu art. 5 dyrektywy 2001/55/WE i skutkująca wprowadzeniem tymczasowej ochrony
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32022D0382
DECYZJA WYKONAWCZA RADY (UE) 2025/1460 z dnia 15 lipca 2025 r. w sprawie przedłużenia tymczasowej ochrony wprowadzonej decyzją wykonawczą (UE) 2022/382
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202501460
Od 5 marca 2026 r. wchodzą w życie przepisy ustawy z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy
w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
Zgodnie z art. 42 ww. ustawy osoby, które podjęły działalność gospodarczą na podstawie art. 23 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 17 (tj. „specustawy ukraińskiej”)
mogą ją prowadzić na warunkach określonych w art. 23 ustawy zmienianej w art. 17, w okresie pobytu uznawanego za legalny na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Powyższe oznacza, że wszyscy obywatele Ukrainy jak i ich małżonkowie nieposiadający obywatelstwa ukraińskiego, którzy do dnia 4 marca 2026 r. podjęli
wykonywanie działalności gospodarczej objętej wpisem do CEIDG mogą ją kontynuować w okresie legalnego pobytu na terytorium RP.
Natomiast w przypadku, gdy pobyt przedsiębiorcy - obywatela Ukrainy przestanie być legalny, zastosowanie będzie miał przepis art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r.
o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Przedsiębiorca taki będzie podlegał wykreśleniu z CEIDG w drodze
decyzji administracyjnej Ministra Finansów i Gospodarki z uwagi na utratę uprawnień do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej na terytorium RP.
Dodatkowo ustawa wygaszająca rozwiązania ze „specustawy ukraińskiej” reguluje sytuację tych obywateli Ukrainy, którzy do chwili obecnej nie uzyskali
żadnego pozwolenia pobytowego wydanego w oparciu o przepisy ustawy o cudzoziemcach i nadal przebywają legalnie na terytorium RP, bowiem są
objęci ochroną czasową wynikającą z decyzji Rady UE stwierdzającej istnienie masowego napływu wysiedleńców.
Korzystanie przez obywatela państwa innego niż państwo członkowskie z ochrony czasowej jest jednym z tytułów pobytowych
wymienionych w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób
zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uprawniającym do podejmowania i wykonywania działalności
gospodarczej na takich samych zasadach jak obywatele polscy.
Zatem obywatele Ukrainy objęci ochroną czasową na mocy ww. decyzji Rady UE oraz posiadający numer PESEL ze statusem UKR są beneficjentami ochrony
czasowej i mogą podejmować i wykonywać działalność gospodarczą na takich samych zasadach jak obywatele Polscy do dnia 4 marca 2027 r.
Dla tej grupy obywateli Ukrainy przygotowana została odrębna ścieżka do rejestracji działalności gospodarczej po uprzednim wyborze stosownego
oświadczenia o posiadaniu numeru PESEL ze statusem UKR i byciu beneficjentem ochrony czasowej.
Dla pozostałych obywateli Ukrainy posiadających pozwolenia pobytowe wydane na podstawie ustawy o cudzoziemcach
oraz małżonków obywateli Ukrainy nieposiadających obywatelstwa ukraińskiego zastosowanie ma ścieżka procedowanie wniosku
o wpis do CEIDG taka sama jak dla pozostałych obywateli innych państw niż państwa członkowskie UE.
Z powyższego wynika, że od dnia 5 marca 2026 r. do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej podlegającej wpisowi
do CEIDG uprawnieni są obywatele Ukrainy, którzy:
- posiadają jeden z wymienionych w art. 4 ust. 2 ustawy o zasadach uczestnictwa osób zagranicznych tytuł pobytowy na terytorium RP
lub
- dysponują numerem PESEL ze statusem UKR i są beneficjentami ochrony czasowej na mocy decyzji Rady UE (fakt objęcia ochroną czasową potwierdza status UKR).
Patrz.
DECYZJA WYKONAWCZA RADY (UE) 2022/382 z dnia 4 marca 2022 r. stwierdzająca istnienie masowego napływu wysiedleńców
z Ukrainy w rozumieniu art. 5 dyrektywy 2001/55/WE i skutkująca wprowadzeniem tymczasowej ochrony
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32022D0382
DECYZJA WYKONAWCZA RADY (UE) 2025/1460 z dnia 15 lipca 2025 r. w sprawie przedłużenia tymczasowej ochrony wprowadzonej decyzją wykonawczą (UE) 2022/382
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202501460